上海市政府部门：今日浦东、汽车产业、石油化工、精细化工、出口加工、金融贸易、高科技园、自由贸易

上海政府主要机构

上海简称沪。地处中国长江入海口。上海全市面积达5800平方公里，人口1349万，其中市区人口约870万，是中国第一大城市，也是世界大都市之一。上海属亚热带湿润季风气候，四季分明。一、二月最冷，最低气温为-5℃至-8℃，通常七月最热，最高气温达35℃—38℃。每年六月中旬至七月上旬是梅雨季节。

　　上海古时为海边渔村。春秋为吴国地，战国时为楚国春申君封邑。宋设镇，始称上海。1927年设市。现为中国三大直辖市之一。

　　上海市建城历史始于元朝至元二十八年七月，即公元1291年8月19日，朝廷批准上海建县。此日定为上海建城纪念日，距今已有700多年历史。

　　由于上海地处长江三角洲，又扼长江出口，所以上海是中国重要的门户。十七世纪它已成为一个繁盛的港口。黄浦江上帆樯林立，中外船舶，来往如梭。但在旧中国，特别是1840年鸦片战争以后的100多年中，上海成为帝国主义对中国进行政治、经济、文化侵略的重要据点。1842年，英帝国主义强迫清政府签订了《南京条约》，将上海列为五个通商口岸之一。以后，美、法帝国主义也相继强迫清政府订立不平等条约，在上海强辟租界，霸占海关，驻扎军队，设立捕房，取得领事裁判权。在这种特权的保护下，他们大量倾销商品，开设银行、洋行、工厂，经营各种公共事业，贩卖毒品。那时的上海被称为“冒险家的乐园”。从此，上海逐渐变成一个工商业畸形发展的半殖民地半封建性质的城市。

　　今日的上海是中国最大的工业城市。建国以来，上海进一步发展了轻纺工业，同时迅速发展了重工业、冶金、石油化工、机械、电子等工业。近十几年来，上海的航空、航天、汽车工业也正在崛起，已成为能生产高精尖产品的综合性工业基地。上海的工业总产值占全国的十分之一，上海税利约占全国的五分之一。上海是中国最大的商业、金融中心，内外贸易额均居全国各大贸易中心首位，社会商品零售总额也居全国三个直辖市之首。服装、毛呢、皮鞋、化妆品、儿童玩具、金银首饰、各种传统工艺品、食品，花色品种齐全，是驰名国内外的购物中心。

　　上海是西太平洋地区重要的国际港口城市。上海港被称为上海经济命脉，现有万吨级码头泊位约50个，港口吞吐量约占全国三分之一。

　　上海是中国工业科技的最大基地，拥有800多所科研机构，55万科技人员，50多所全日制高等院校。

　　上海旅游业发展迅速，主要名胜有豫园、玉佛寺、龙华寺、动物园、中共一大会址、孙中山及鲁迅故居、嘉定孔庙、古猗园、松江方塔、醉白池、吴淞口炮台等。

今日浦东

浦东，长江的龙头，位于黄浦江以东、长江口以西的一块三角形地区，地处我国海岸线中点和长江入海口的交汇处，紧靠基础雄厚的上海老市区，背倚物阜人丰的长江三角洲，有着得天独厚的地理优势。浦东新区面积522.75平方公里，2005年末户籍人口184.81万人。20世纪90年代初启动开发开放的浦东，历经10余年的大开发、大开放、大建设，今日已成为长江龙头上一颗闪亮的明珠。

自由贸易区

　　外高桥保税区现代物流功能进一步提升。2005年，外高桥港口货物吞吐量达10647万吨，比上年增长33.2%；集装箱吞吐量1272.5万国际标准箱，增长34.9%，占上海港集装箱吞吐量的70.4%。全区物流企业营业收入1381.5亿元，增长29.7%。物流辐射范围迅速扩展到长三角区域的南京、苏州、无锡、杭州、宁波等城市。

高科技园区

　　张江高科技园区以高新技术产业为支撑，加快创意产业基地和银行卡产业园区建设。至2005年末，园区内已有经认定的各类研发机构58家，高新技术企业242家。全年区内实现电子信息产品制造业总产值153.7亿元，比上年增长22.5%；生物医药制造业总产值47.1亿元，增长14.5%。至2005年末，已有美国艺电（EA）公司、百度（中国）、上海华纳英乐公司、SJS公司等43家国内外知名公司入驻园区。

金融贸易区

　　陆家嘴金融贸易区金融机构加速集聚，现代服务业体系初步形成。至2005年末，已有360余家中外金融机构集聚贸易区。德国北意志银行上海分行、花旗银行亚太区总部、平安保险公司、西班牙对外银行、UPS、西门子、沃尔玛等一批跨国公司地区总部和国内大企业（集团）总部相继进驻陆家嘴地区。贸易区的会展旅游和商务租赁功能进一步拓展。全年区内共举行大型会议1420次，其中国际性会议180多次。年末区内商务楼宇平均使用率达到92.5%。

出口加工区

　　金桥出口加工区工业生产稳步增长，产业能级不断提升。2005年，园区完成工业总产值1889.61亿元，比上年增长10.9%。汽车及零部件、微电子和计算机加快发展。全年电子信息、汽车制造两大主导产业共完成工业总产值978.59亿元，占加工区工业总产值的比重达到51.8%。利用外资加快向园区集中。2005年，金桥出口加工区新批外资项目51个；实际利用外资3.78亿美元。

投资热土

　　浦东开发坚持城市基础设施建设先行，构建多功能、辐射型现代化新城区骨架，城市功能和投资环境不断优化，成为中外创业者的投资热土。2001~2005年，浦东新区已投入城市基础设施建设资金680亿元，平均每年投资136亿元，先后建成了浦东国际机场、浦东信息港枢纽、轨道交通二号线、磁浮列车示范线、浦东铁路一期等一大批交通、通信、能源及环保等重大基础设施。城区功能不断增强，人居环境不断优化。至2005年末，已有97个国家和地区的外商在浦东投资了13464个项目，吸收外资合同金额达308亿美元。在浦东注册的国内各省市办的各类企业9300家，注册资本600亿元。

经济发展

　　浦东开发开放以来，大力推进产业升级、功能开发和制度创新，充分发挥了示范、辐射和带动作用。1990年浦东新区增加值仅为60.24亿元，2001年突破1000亿元，达到1082.36亿元；2005年又突破2000亿元，达到2108.79亿元，按可比价格计算，比1990年增长12.2倍，比2000年增长1.1倍。在2005年新区增加值中，第二产业增加值1070.96亿元，比上年增长10.5%；第三产业增加值1031.74亿元，增长14%。

外商投资企业

　　外商投资企业经营效益稳步提高。2005年，外商投资企业实现销售（经营）收入13974.87亿元，比上年增长35%；缴纳税金389.04亿元，增长7.6%；外汇总收入817亿美元，增长33.7%。

对外贸易

　　外贸进出口保持快速增长。2005年，上海完成外贸进出口总额1863.65亿美元，比上年增长16.5%。其中，进口总额956.23亿美元，增长10.5%；出口总额907.42亿美元，增长23.4%。深化“大通关”工程，推进“电子口岸”建设，上海口岸功能明显增强。全年上海口岸进出口总额3506.78亿美元，比上年增长24.1%。其中，进口总额1382.48亿美元，增长14%；出口总额2124.3亿美元，增长31.7%。

外资金融机构

　　外资金融机构加快向上海集聚。至2005年末，在沪经营性外资金融机构已达123家，其中获准经营人民币业务的有14家。有29家在沪外资银行被其总行确定为中国境内业务的主报告行。年末外资金融机构存款余额1101.33亿元，贷款余额1997.07亿元。至2005年末，在沪经营性外资金融机构实到资本金（营运资金）35.69亿美元，当年新增7.31亿美元。

出口结构

　　出口结构进一步优化。从贸易方式看，一般贸易出口和加工贸易出口同步快速增长。2005年，全市一般贸易出口339.11亿美元，比上年增长24%；加工贸易出口518.84亿美元，增长21.3%。从出口主体看，外商投资企业出口仍居主体地位。全年出口615.93亿美元，增长24.4%，占出口总额的67.9%。私营企业出口高速增长。全年出口74.92亿美元，增长76.2%。从产品类别看，机电产品和高新技术产品出口的主导地位日益增强。2005年，上海机电产品出口602.47亿美元，比上年增长25.9%，占全市外贸出口总额的比重由上年的65.1%提高到66.4%。全年高新技术产品出口362.53亿美元，增长25.5%，占全市外贸出口总额的比重由上年的39.3%提高到40%。从出口市场看，传统市场和新兴市场出口均保持快速增长。全年对亚洲出口383.99亿美元，比上年增长18.1%；对欧洲出口216.28亿美元，增长28.7%；对北美洲出口247.11亿美元，增长27.8%；对拉丁美洲出口24.89亿美元，增长18.2%；对大洋洲出口21.22亿美元，增长32.3%。

汽车产业基地

　　2003年，上海汽车产业围绕三大战略目标（即到2007年本地产轿车销售达到100万辆，进入世界500强，新增自主品牌轿车5万辆），加快布局调整和基地建设，在激烈的市场竞争中保持了良好的发展态势，逐步形成完整的产业链和强大的集聚效应，有力地推动了安亭国际汽车城和浦东金桥基地建设。国际汽车城规划面积68平方公里，2003年进入了全面开发建设的重要阶段，其中产业区、贸易区、国际赛车场、研发区、零部件园区、同济汽车学院、新镇区等功能区建设均取得了重要进展。

石油化工及精细化工基地

　　上海化学工业区的开发建设按照“外向型、高起点”和“持续、快速、安全、健康”发展的要求，坚持“统一规划、分步实施、滚动开放”的方针，服从和服务于我国21世纪产业布局发展的国家战略，通过对区内产品项目、公用辅助、物流传输、环境保护和管理服务的“一体化”整合，营造良好的区域项目配套和投资服务环境，以吸引世界著名跨国公司和国内大型骨干企业为项目投资主体，以吸收先进的生产技术和科学的管理方法为发展手段，集中引进具有高新技术特征的大型化工主体项目，以乙烯、丙烯等原料为产品工艺链，配套发展聚丙烯、异氰酸酯、聚氨酯、丁苯橡胶、聚氯乙烯、己内酰胺等化工中下游装置，培育符合自身特点的核心产品和核心业务，逐步形成以石油化工和天然气化工为基础，整体和谐、功能完备的石油化工及深加工基地。

造船产业基地

　　2003年，上海船舶制造业实现大幅度增长。中船集团上海地区造船企业的船舶订单已突破了1000万吨，创造了历史新高。按照我国到2015年成为世界第一造船集团的战略要求，上海船舶工业以长兴岛8公里规划岸线发展造船为机遇，坚持搬迁重建与结构调整相结合，瞄准国际一流水平，按照科学规划、统一部署、一次规划、分步实施、精心建设的原则，以“长兴工程”为重点，高起点、高标准地规划建设好上海造船基地，把上海船舶工业建成上海市的支柱产业，使上海市成为世界最大的造船基地。

精品钢材基地

　　近年来，以宝山钢铁股份有限公司为核心的上海精品钢铁基地的宝钢集团，实施大手笔的产业布局调整，重点将冶炼、热轧以及延伸加工中属大规模生产的品种向宝山地区集中，构建北部钢铁精品基地，形成了三大专业化生产中心，即以宝钢股份区域为基础的碳钢板管精品制造中心；以一钢及周边地域为基础的不锈钢精品制造中心；以五钢现有区域为基础的特钢精品制造中心以及位于宝山罗泾的钢铁建成延伸加工基地。从2003年起，精品钢材生产基地在经营方面又重点推进三大建设：一是推进三大制造中心的一体化，即五钢特钢中心、一钢不锈钢中心和二钢普钢制造中心；二是推进采购中心的建设，新组建的集团采购中心将取代原有贸易公司职能，负责整个集团的资源和原材料的采购；三是构建财务平台，进行统一的核算和结算。

微电子产业基地

　　上海微电子产业正在浦东、漕河泾和浦西（松江、青浦）三个地方加速集聚，从东到西横贯上海的“一带二区”微电子产业基地格局初步形成。上海已成为全球集成电路产业发展最为迅猛、投资最具吸引力的地区之一。2003年，上海集成电路（IC）产业取得重大突破，一个涵盖设计、封装、测试等上下游相关产业，结构合理、分工明确的集成电路产业链框架已初露端倪。全年浦东微电子产业带集成电路产业销售额增幅超过100%，已成为我国集成电路产业规模最大、体系最完整、技术最先进、最具发展潜力的集成电路产业发展区域。漕河泾新兴技术开发区已成为发展IC产业较为理想的基地。预计2003年漕河泾新兴技术开发区微电子行业的销售收入可达到80亿元，比上年增长40%，已形成了包括设计、生产、测试、配套和市场营销等在内的比较完整的微电子产业链。松江工业区西部新区重点发展集成电路封装企业，规划面积18平方公里。正在建设中的青浦台商工业园区是微电子产业发展的核心区域，规划面积9.9平方公里。

外国投资者来华手续

签证

凡外国投资者希望来华洽谈业务，可直接同中国的贸易伙伴单位联系，说明来华目的、时间等。如该单位同意，可代为向在国内的外交部授权的地方外事机关申请办理签证通知函电。外国投资者一旦接到由中国国内授权单位的函电，可持函电向中国驻该国的使（领）馆申请访问签证入境。

就业证、专家证、居留证的办理

外商投资企业聘雇外国人可凭营业执照、企业批准证书、申请报告及被聘者个人材料到上海市劳动和社会保障局申办《中华人民共和国外国人就业许可证书》（以下简称《许可证书》），凭《许可证书》到中国外交部授权机关——上海市对外经济贸易委员会等办理职业签证通知函电。被聘者收到中国国内授权单位的函电及《许可证书》，可向中国驻该国使（领）馆申请职业签证入境。入境後凭职业签证、《许可证书》、劳动合同、健康证明、被聘者照片等材料在十五日内到上海市劳动和社会保障局办理就业证。凭就业证，再到上海市公安局出入境管理处办理居留证。外商投资企业聘用港澳台人员应向上海市劳动和社会保障局港澳台人员就业管理办公室提出申请，经市劳动和社会保障局审核批准後签发《港澳台人员就业证》，港澳台人员凭就业证向上海市公安局出入境管理处办理居留证。

外国企业常驻代表机构的首席代表、代表，由上海市承办代表机构的单位代为向中国外交部授权机关——上海市对外经济贸易委员会办理职业签证通知函电。常驻代表机构的首席代表、代表，收到头电後向中国驻该国的使（领）馆申请职业签证入境。入境後到上海市工商行政管理局办理工作证，凭职业签证、工作证、健康证明、被聘者照片等材料到上海市劳动局办理就业证，凭就业证再到上海市公安局出入境管理处办理居留证。

上海人大信息窗