宁波

　　宁波位于东海之滨，经济发达的长江三角洲南翼，毗邻上海、杭州，是我国首批沿海对外开放城市、计划单列市和全国15个副省级城市之一，也是全国历史文化名城、国家园林城市、国家优秀旅游城市和全国文明城市。全市海域面积9758平方公里，陆域面积9365平方公里，总人口５６０．４万人，其中市区面积2560平方公里，市区人口２１５．８万人。全市辖象山、宁海二个县，余姚、慈溪、奉化三个县级市。市区设海曙、江东、江北、镇海、北仑、鄞州六个区。

　　宁波历史悠久，是有7000年文明史的河姆渡文化的发祥地，自古以来就是中国对外贸易的重要港口。在唐时与扬州、广州并称为中国三大对外贸易港口，宋时又与广州、泉州同列为对外贸易的三大港口重镇，鸦片战争后被辟为“五口通商”口岸之一。宁波是中国大陆著名的港口城市，拥有我国四大国际深水良港之一的北仑港，水深、浪小、不冻、不淤、陆域宽广。2006年，港口货物吞吐量达３．１亿吨，增长１５．２％，大陆沿海港口第二位，世界港口第四位；完成集装箱吞吐量７０６．８万标箱，增长３５．７％，继续保持大陆沿海港口第四位和世界集装箱港口前二十位。外贸货物吞吐量１．５亿吨，增长１５％，国际远洋干线吞吐量占全部集装箱吞吐量的９０％。

　　宁波是长江三角洲南翼重要的经济中心城市和重化工业基地，是华东地区重要的先进制造业基地。改革开放以来，宁波经济持续快速发展，显示出巨大的活力和潜力，成为国内经济最活跃的地区之一。2006年，全市实现生产总值２８６４．５亿元，比上年增长１３．４％。其中第一产业增加值１３９．５亿元，增长４．４％；第二产业增加值１５７５．９亿元，增长１２．４％；第三产业增加值１１４９．１亿元，增长１５．９％。工业是宁波经济社会发展的中流砥柱，06年全市实现全部工业总产值７５１０．７亿元，比上年增长２２．０％；其中规模以上工业企业实现工业总产值５９７４．３亿元，增长２３．４％；规模以上工业产销率为９８．２％。社会消费品零售总额８８２．５亿元，比上年增长１６．１%；全市完成财政一般预算收入５６１．２亿元，同比增长２０．３%，其中地方财政收入２５７．４亿元，增长２１．２%。市区居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到１９６７４元和８８４７元，同比增长１３．３％和１３．０％。

　　宁波是全国重要的沿海对外开放城市和对外贸易口岸。2006年，外贸自营进出口总额为４２２．１亿美元，增长２６．０％，其中出口２８７．７亿美元，进口１３４．４亿美元，在15个副省级城市中分别局第三位，经济外向度达到118％，出口依存度达81％；新批合同外资４４．３亿美元，实际利用外资２４．３亿美元，均比上年增长５．２％；协议引进国内资金220亿元，实际引进国内资金120.1亿元，分别比上年增长22.2%和29.3%。目前，宁波经济技术开发区、保税区、出口加工区、大榭开发区、高新技术产业园区等5个国家级开发区，以及一批工业产业园区与工业产业集聚区、特色产业园区，已成为宁波对外开放的重要窗口和招商引资的热土。

　　宁波四季分明，气候宜人，山川秀没，人文荟萃，是理想的旅游胜地。拥有全国重点文保单位11处，其中有中国最早的官窑“越窑秘色瓷”产地——慈溪上林湖越窑遗址群、中国最古老的藏书楼天一阁、长江以南最古老的木结构建筑宝国寺、国家级溪口风景名胜区和蒋氏故居等。

　　宁波拥有巨大的发展潜力。全市上下正积极推进港口开发、科教发展、对外开放、城市化“四个突破”，实施“产业立市”战略，加快沿海、沿湾、沿路三大产业带的规划建设和先进制造业基地的建设，进一步确立“长三角”南翼的经济中心地位，为全面建设小康社会、2020年基本实现现代化、建设现代化国际港口城市而奋斗。


　　优越的地理位置：江东区是现代化国际港口城市宁波的一个中心城区，东临东方大港——北仑港，西为宁波最繁华的三江口，北含宁波市科技园区，南接宁波市高教园区。面积37.7平方公里，常住人口29.2万，是一个建设中的新兴科技工贸区，宁波城市向东发展和新一轮城市规划建设的重点区域，有“宁波的浦东”之称，将建设成宁波市新的行政中心、中央居住区，金融、科技、会展、医疗、体育和现代商务中心。

　　便利的交通环境：沪杭甬（上海、杭州、宁波）高速公路，经过江东区通往北仑港（仅20分钟车程）。贯通北至黑龙江同江、南至海南三亚各沿海城市的同三高速公路（宁波段已建成）在宁波市江东区交汇。现驱车直达杭州、上海仅需1.5小时、3小时。全长36公里，预计投资80亿元，跨越杭州湾，连接宁波与上海的世界最长跨海大桥——杭州湾大桥已获国务院批准立项，将于今年开工建设，并将于2006年建成通车，届时宁波距上海不到2小时车程，相当于上海的郊县。距江东区20分钟车程的宁波栎社国际机场，可直飞国内29个主要城市和港澳地区，并开通了至汉城、曼谷旅游包机航线。距萧山国际机场也在一小时公路交通圈内。

国际深水良港——宁波港

　　宁波港是一个集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化深水大港，拥有1200余年历史，是中国大陆四大国际深水良港之一，已跻身世界上为数不多的亿吨大港行列，成为举世瞩目的东方大港。宁波港水深、流顺、风浪小、不冻、不淤、陆域宽广，是目前中国唯一能接卸30万吨级散货船的港口。宁波港地处中国沿海和长江黄金水道"T"形航线交汇点上，地理位置适中，外接亚太，内连长江，内外辐射便捷。

　　目前，宁波港已拥有生产泊位209座，包括万吨级以上大型泊位48座，其中5万吨级以上至25万吨级的特大型深水泊位25座，是中国大陆大型和特大型深水泊位最多的港口。拥有全国最大的5万吨级液体化工泊位、全国最大的可接卸第五代第六代集装箱船的集装箱专用泊位和全国最大的20万吨级（可停靠30万吨级船）矿石中转泊位和25万吨级的原油码头。依托宁波港良好的深水优势，现在宁波港已有集装箱航线175条，最高月航班数达728班，通航世界100多个国家和地区的600多个港口，其中国际远洋干线88条，吞吐量占全部吞吐量87%，全球前20大集装箱班轮公司均登陆宁波港，实现了集装箱航线 “全球通”。宁波港已经成为中国大陆重要的集装箱干线港，同时也是中国大陆铁矿、原油、液化品中转储存基地和华东地区主要的煤炭中转储存基地。2006年，港口货物吞吐量达3.1亿吨，同比增15.2％，稳居大陆沿海港口第二位和世界港口第四位；完成集装箱吞吐量７０６．８万标箱，同比增长35.7%，继续保持大陆沿海主要港口第四和世界集装箱港口前二十的地位。


交通集疏运网络体系健全，新一轮大交通建设步入快车道

　　与港口相配套的交通集疏运网络建设取得了显著成效，铁路、公路直达港区，具有水水中转、水陆中转、海、公、铁联运等功能。可经营矿砂、煤炭、原油、国际集装箱、件杂货、液体化工接卸、储存和中转。

　　宁波现代化的海、陆、空立体交通体系已初具规模。目前，宁波拥有沪杭甬高速、甬台温高速、甬金高速宁波段、329国道和萧甬铁路复线。宁波栎社机场于05年升级为国际机场，是长三角继上海、南京、杭州之后的第四个国际机场，现已开通了30多条国内外航线，1-3小时交通圈内，建有宁波、杭州、萧山、上海虹桥和上海浦东等五大国际机场。现已形成市域1小时交通圈和市区30分钟交通圈，2-3小时交通圈已覆盖至杭州、温州、上海、南京、苏州、无锡等城市。目前，世界第一跨海大桥——宁波杭州湾跨海大桥已完成总工程量的一半，“金色”环线——绕城高速公路正加紧建设，“一环五射”高速公路骨架工程全面启动。至此，从宁波出发，往西南，上甬金高速公路、杭金衢高速公路于江西高速公路网实现了省外对接；往南，走同三线甬台温高速公路与福建高速公路相连接；往西，通过杭甬高速公路，可上杭千高速公路，或者从杭州往北通过沪杭高速公路进入上海和江苏高速公路网。

　　2006年，全市交通建设实现重大突破，全年交通建设完成投资１６２．８亿，同比增长３０．８％；全市公路里程达到８９００公里；全年旅客运输量达到2.9亿人次, 旅客周转量１０６亿人公里，，其中民航完成旅客吞吐量２９７．３万人，增长１７．４％，铁路发送量７４５．１万人，增长２８．７％；全市货运量２亿多吨, 货运周转量９４１．６亿吨,分别同比增长１７．３％和２６．４％。
　　根据规划，宁波将加快空港对外开放，形成以港口为中心，以“一环五射”高速公路网为骨架，铁、公、空、水四路并进的现代化大交通格局，进而成为“长三角”南翼交通枢纽和辐射“长三角”及华东地区完善的物流网络中心。

建设信息高速，打造“数字宁波”

　　目前，宁波市区居民每百户拥有电脑50台，拥有互联网用户170.5万，宽带网用户超过15万，城域出口带宽6.9G，80%多的外贸进出口企业利用互联网开展业务，固定电话用户３４５万，移动电话用户５８１．２万，全市电话主线普及率达到59.9线/百人，有线电视用户128万，入户率达72%，数字电视用户突破6万户。2005年，宁波市信息产业实现生产总值50.6亿元，同比增长21.9%。

　　宁波是国家电子商务试点城市和制造业信息化试点城市。2002年5月，国家信息产业部对上海、天津、广州、杭州等12个信息化水平在国内较高的进行了测评，宁波在深圳、上海、广州之后，名列第四。2006年初，在《中国制造业信息化》杂志等30家相关媒体组织、以公众推选方式进行的“中国制造业信息化工程”风云榜评选活动中，宁波市入围中国制造业信息化工程优秀示范城市。

　　今后5年，宁波将投入百亿元进行信息化基础设施建设，推进城市数字化进程，加速公众电信网向数字化、宽带化、智能化、综合化和个人化方向发展，并将从信息产业、电子政务、企业信息化、信息网络、信息资源开发利用、软件产业、社区信息化等7个方面全方位推进信息化进程，使宁波电信的网络规模、技术层次、综合服务能力和各项电信经营指标位居国内同等城市前列。规划到2007年，全市每百户拥有电脑28台，每百人拥有手机47部，全市互联网用户达到150万左右，信息产业占全市GDP比重为15%。

城市综合竞争力强，三大产业协调发展，制造业比较优势突出
　

　　近年来，宁波市对国有经济进行了全面的体制改革和战略性结构调整，成效显著，城市综合竞争力增强，被联合国评估为中国大陆最具发展前途的城市之一；2005年3月，中国社科院发布的《2005年城市竞争力蓝皮书》显示，宁波综合竞争力在全国200个城市中排名第六位。由中国社科院组织的城市综合竞争力研究已连续进行了三年，宁波的排名也由2003年第十位、2004年第八位上升至05年的第六位。

　　宁波是浙江省和华东地区重要制造业基地，长江三角洲南翼的经济中心和中国品牌之都。目前，宁波现有雅戈尔股份、 波导股份、奥克斯集团、杉杉股份、龙元集团、富邦集团、联合集团、宁波卷烟厂、维科集团、慈溪进出口公司等10家企业入选“中国500强”，拥有大红鹰、雅戈尔、杉杉、罗蒙、玉立、AAA、BIRD、奥克斯、方太等30个中国驰名商标及维科、帅康、双鹿等44个中国名牌产品，海天、奥克斯、双鹿、富达、西摩等20个“商务部重点培育和发展的出口名牌”， 5个中国行业标志性品牌， 187个省级名牌和387个市级知名品牌，；有114种产品年产销量在全国同类产品中居第一位；有244只产品产销量列全国前10位。在世界品牌实验室和世界经济论坛共同发布的“中国500最具价值品牌”报告中，宁波的雅戈尔、杉杉、波导、维科、大红鹰等12个品牌上榜。2005年和2006年，我市连续两年蝉联“中国品牌之都”荣誉称号。

全市已形成了工业门类众多、特色明显的三大产业板块

　　一是以石化、能源、钢铁、造纸、修造船为重点的临港工业。以镇海炼化、LG甬兴、BP、中华纸业、宝新不锈钢、北仑电厂、镇海电厂为代表的一大批重特大项目先后建成投产并不断扩张生产规模，正在建设的有中石化100万吨乙烯、台塑化工、逸盛PTA、大榭三菱PTA、中金石化PX、宁波钢铁股份、浙江国华宁海电厂、象山乌沙山电厂、余姚燃气电厂等一批巨型项目。

　　二是以电子信息、新材料、生物医药为重点的高新技术产业。全市现有市级以上高新技术企业365家，其中国家火炬计划重点高新技术企业82家，高新技术产品销售收入超亿元的高新技术企业达149家。06年全年实现高新技术产品产值、销售、利税、出口交货值分别达到1970亿、1955亿、230亿和561亿元，分别比上年增长28.7%、29.1％、23.6％和33.9％，其中实现利税230亿元，同比增长23.6％。全市进行高新技术产品生产的企业已达1500余家。其中，移动电话、薄膜电容器、太阳能电池、钕铁硼磁性材料等产品产量均居国内第一。

　　三是以纺织服装、日用家电、输变电、塑机、模具及汽车零配件等为主体的传统比较优势产业。纺织服装是宁波的支柱行业之一。目前，全市拥有各类服装生产企业3000余家，其中年销售收入千万元以上的服装企业80多家，服装年生产能力近15亿件（套），服装企业数不足全国的5％，销售总量则超过12%，纺织服装年出口超过20亿美元。拥有雅戈尔、杉杉、罗蒙、唐狮四大中国驰名商标，和太平鸟、培罗成、洛兹等15个中国名牌。此外，装备制造、汽车零配件、家用电器、模具、文具等产业竞争力也得到了大幅提升，注塑机、油烟机、输变电设备等产品名列全国前茅。经国家有关部门和行业权威机构综合测评，我市相继被评定为“中国文具之都”、”中国模具之都”和“中国塑机之都”。

与国际接轨的公共行政管理体制日臻完善

　　从1999年7月起，宁波在浙江省率先进行了两轮行政审批制度改革。第一轮改革，市级政府部门和直属单位审批、核准事项从原来的1289项减至668项，减幅达48.2％；2002年进行的第二轮审批制度改革再砍掉40％，保留的审批、核准事项减少到278项。连续两轮的简政放权，使所有保留的审批事项平均办理时限压缩60％以上。宁波已经具备与国际接轨的法律保障体系和服务体系，已实现了政府由直接管理型向间接管理和服务型转变，由主要依靠行政审批向主要依靠政策法规监管转变，由事前管制向事后监管转变。

　　“高效透明、规范服务”的行政服务中心——“阳光大厅”。在1999年宁波市级部门和各县（市）区相继建起一批对外服务窗口和专业服务中心的基础上， 2001年7月，宁波正式成立市经济发展服务中心，纳入了与25个政府部门相关的240项行政审批、核准事项。之后，形成了以市经济发展服务中心为龙头，开发区、保税区、科技园区和11个县（市）区综合行政服务中心及乡镇（街道）便民服务站为主体，部门专业服务中心为补充的窗口服务网络。这些行政服务中心承担了全市80％以上的行政审批和行政服务职能，共受理、办结各类审批事项数百万件次，群众满意率达99.8％。

　　全面推行政务公开制度，是宁波深化改革的力举。除涉及国家保密法规明确规定不能公布的事项外，宁波对每一项审批事项的设立、调整和取消，审批的条件、内容、时限、程序等，都通过政府公报、公开栏、告知单等多种形式公开，让群众知情，请群众监督。同时，实行政府有关政策的公开征询制，凡出台审批方面的重要政策、改革方案和直接涉及公众切身利益的行政措施，都要通过媒体公布、举行听证会等形式，事先广泛征求群众意见。

　　为确保审批制度改革顺利进行，宁波构建了严密、有效的监督机制。这些机制包括行政审批责任追究制度、市领导定期察访服务窗口制度、窗口服务监督员制度和廉政投诉制度。其中，市纪委、监察局成立的“96178”廉政投诉中心与市经济发展服务中心同地办公，成为政务监督的“直通车”。与此同时，宁波连续4年组织百名干部深入百家企业，检查审批制度改革举措在基层的落实情况，并发动群众评议党政机关在行政管理、行政审批、为民服务等方面的工作作风，公布评议结果，奖优罚劣。2002年，在历时4个多月、有数万名群众参与的市直机关民主评议活动中，社会各界代表对87个市直机关单位的“满意和基本满意”率达94％。